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买汽车、婚纱摄影等等，是青岛人近年来的消费热点。今后，这些热点消费有了维护公平交易的“安全锁” ——日前，岛城工商部门分别在重庆南路汽车贸易大道和闽江路婚纱摄影一条街就合同文本规范开展试点工作，排查汽车、婚纱摄影等热点消费领域销售合同中的“霸王条款”，探索规范文本格式，以便从源头上维护消费者权益。
“纪律手册”不能只约束消费者
据了解，在汽车以及婚纱等热点消费领域，个别经销商及营业者不同程度存在店大欺客的问题，往往在合同中对定金、违约责任等约定不明或不规范，从而让消费者花大钱却买了个“哑巴亏”。推广合同规范化管理，为消费者营造良好的消费环境，显得尤为迫切。
以重庆南路被调查的汽车销售企业为例，目前该汽车贸易大道云集了27家4S店销售28个品牌78种车型的汽车，2007年共计销售汽车20885辆。有22家企业使用自制或汽车厂家提供的格式合同，占总数的81.5%，其中使用自制的合同格式条款的有16家, 使用汽车厂家统一发放的合同格式条款的有6家。
据四方工商介绍，在重庆南路汽车贸易大道收集的16份由经销商出具的格式合同中，未约定违约责任的有3份，未约定合同争议办法的有9份。另外，有8份合同中只约定了消费者的违约责任，而对汽车经销商可能存在的交车日期、质量保证、后续服务方面的违约责任只字不提，合同成了对消费者单方面约束的“纪律手册”。
婚纱行业的霸王条款也颇值得关注。市南区现有从事婚纱及艺术类摄影服务的商家30家，主要集中在闽江路，共14家，其中婚纱摄影10家，儿童摄影4家。2007年共签订合同4749份，金额435.2万元。市南工商在闽江路婚纱摄影一条街调查时发现，商家使用的全部是自制的格式合同，并存在两方面的问题：一是名称不规范。有的叫“预订单”，有的叫“客户预约单”，名称不一。二是内容不规范，部分条款太原则、不具体，对商家与消费者双方的责任、义务约定不清，合同履行细节界定不明确，有些存在明显的“霸王条款”。
据介绍，被调查的多数婚纱摄影商家都明确约定“定金不退还”，但对商家违约应双倍返还定金未作约定，违反了定金罚则的规定。有的还未明确指出双方的违约范围和违约责任。此外，据消费者反映，个别婚纱摄影商家还存在额外收费、以多拍摄的形式多收费以及拍摄的照片和后期制作的质量无法保证等问题。
根据消费者投诉情况分析，类似现象还存在于家具等其他热点消费领域。
以“规范合同”营造和谐消费
据了解，为从源头上避免消费纠纷，我市早在2005年就由市工商局起草，青岛市政府颁布实施了《青岛市合同格式条款监督办法》，把汽车销售等作为十九个重点行业，要求汽车等买卖合同采用格式条款的，必须到工商部门加注标记。今年，我市将陆续在相关热点消费领域推进合同规范化建设，铲除严重侵犯消费者权益的“霸王条款”，使消费环境更和谐。
据悉，在重庆南路汽车贸易大道和闽江路婚纱摄影一条街探索推行的规范的合同文本，将经过深入调查，综合专家、消费者、商家等各方意见后，经充分酝酿，在年内陆续推出。同时，在家具等消费领域，工商部门也将按此路径，先探索出“样板合同”再在全市同业中推开。从而，由点及面，逐步给销售合同等上把“安全锁”，确保消费者放心消费、满意消费。 本报记者 刘红星
